文號：山東省人民政府令第278號

發(fā)布時間：2022年4月25日

山東省體育競賽管理辦法

（2014年7月1日山東省人民政府令第278號公布  根據(jù)2022年4月25日山東省人民政府令第349號《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修正）

第一條  為了規(guī)范體育競賽活動，保障體育競賽活動安全有序開展，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《山東省體育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類國際、洲際和全國、全省性的綜合性體育競賽，行業(yè)體育競賽，單項體育競賽和面向社會的其他體育競賽的組織和管理，適用本辦法。

本辦法所稱體育競賽，是指以國際體育組織和國務(wù)院體育主管部門以及省人民政府確認(rèn)公布的體育運動項目為內(nèi)容的競賽和表演活動。

第三條  體育競賽活動應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公平公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則，堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，實行分級分類管理，加強事中事后監(jiān)管，保障競賽活動安全。

第四條  體育競賽活動應(yīng)當(dāng)按照誰審批（備案）誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，加強安全監(jiān)管與服務(wù)。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對體育競賽活動管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府購買公共體育服務(wù)工作機制，督促有關(guān)部門依法履行相關(guān)職責(zé)。

縣級以上人民政府在安排體育競賽計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各項費用支出，列支相應(yīng)經(jīng)費。

第六條  縣級以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)體育競賽活動的組織、監(jiān)督、管理等工作。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)體育競賽活動的治安、交通秩序維護(hù)保障工作。

縣級以上人民政府交通運輸部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、支持體育競賽活動的交通運輸保障工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)體育競賽活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，對體育競賽活動的防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對體育競賽活動的應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣級以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、外事、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)、城市管理和氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好體育競賽活動的相關(guān)保障工作。

鼓勵工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團(tuán)體參與體育競賽活動的服務(wù)保障。

第七條  各級體育總會、單項體育協(xié)會以及其他體育協(xié)會（以下統(tǒng)稱體育協(xié)會）應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及各自章程規(guī)定，加強行業(yè)自律，完善行業(yè)懲戒規(guī)范，對舉辦體育競賽活動的組織、個人以及相關(guān)從業(yè)人員等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第八條  舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)引入市場機制，鼓勵和支持社會力量、市場資源參與舉辦體育競賽。對社會普及程度高、市場潛力大的體育項目，鼓勵和支持單項體育協(xié)會組織開展全省性或者區(qū)域性俱樂部聯(lián)賽。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化社會體育活動發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展社會體育組織，加強各級體育總會建設(shè)，健全完善工作機制，鼓勵開展群眾性體育競賽。

第九條  發(fā)起體育競賽的組織或者個人（以下統(tǒng)稱主辦方），具體承擔(dān)籌備、實施體育競賽工作的組織或者個人（以下統(tǒng)稱承辦方）以及為體育競賽活動提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)和人力支持、協(xié)助舉辦體育競賽的組織或者個人（以下統(tǒng)稱協(xié)辦方），應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式，對下列事項做出約定：

（一）體育競賽活動具體工作分工；

（二）體育競賽活動安全責(zé)任；

（三）體育競賽活動收益分配和風(fēng)險分擔(dān)；

（四）體育競賽活動轉(zhuǎn)播權(quán)和標(biāo)識、圖片、視頻等權(quán)益歸屬；

（五）需要約定的其他事項。

第十條  舉辦體育競賽活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）舉辦國際性、全國性體育競賽活動，舉辦健身氣功、航空體育、登山等運動項目的體育競賽活動，境外非政府組織在本省舉辦體育競賽活動，按照國家規(guī)定辦理；

（二）舉辦山東省運動會、山東省殘疾人運動會，由設(shè)區(qū)的市人民政府按照規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn)；

（三）各行業(yè)單獨或者聯(lián)合申辦的全省性體育競賽活動，包括山東省全民健身運動會、老年人運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、大學(xué)生運動會、中學(xué)生運動會、全省學(xué)校體育聯(lián)賽等，由申辦單位向省人民政府體育、民族、教育等有關(guān)主管部門備案；

（四）舉辦全省性單項體育競賽活動，由省級單項體育協(xié)會或者體育項目管理單位向省人民政府體育主管部門備案；

（五）在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦區(qū)域性的體育競賽活動，主辦方或者承辦方應(yīng)當(dāng)向舉辦地縣級以上人民政府體育主管部門備案。

需要上級人民政府或者有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的體育競賽活動重大事項，應(yīng)當(dāng)事先報請上級人民政府或者有關(guān)部門同意。

第十一條  舉辦體育競賽活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）滿足賽事需要的接待、交通、通信和安全等基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）符合安全、醫(yī)療、消防、氣象、應(yīng)急救援要求的場館、場地、器材和設(shè)施設(shè)備等；

（三）與競賽類別、規(guī)模相適應(yīng)的賽事組織機構(gòu)、管理人員、裁判員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）與競賽類別、規(guī)模相適應(yīng)的競賽組織方案、安全風(fēng)險防控方案、疫情防控方案和應(yīng)急處置方案；

（五）大型體育競賽活動成立專門的無線電管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)競賽局部地區(qū)無線電電波秩序管控。

未經(jīng)省人民政府體育等有關(guān)主管部門備案或者同意，任何組織或者個人不得在體育競賽活動名稱中使用“山東”、“齊魯”、“全省”等字樣或者具有類似含義的文字。

第十二條  主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)加強體育競賽活動的現(xiàn)場安全管理，依法維護(hù)賽場秩序。

體育競賽活動的參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、工作人員應(yīng)當(dāng)履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，共同維護(hù)賽場秩序。

第十三條  主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)落實各項醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，履行相關(guān)義務(wù)，并根據(jù)規(guī)定要求參賽者提交健康狀況、人身保險、運動技能等相關(guān)證明和參賽承諾。

第十四條  體育競賽活動相關(guān)的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，以及體育競賽活動的名稱、徽記、旗幟、吉祥物、轉(zhuǎn)播權(quán)等，按照國家規(guī)定依法予以保護(hù)。

第十五條  綜合性、危險性大的體育競賽實行督察員制度。

督察員由體育主管部門派出，單項體育競賽的督察員也可以由體育總會或者單項體育協(xié)會派出。督察員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查體育競賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法情況。

第十六條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自行開展或者委托第三方機構(gòu)，對體育競賽活動安全風(fēng)險進(jìn)行評估。

鼓勵社會力量對其主辦或者承辦的體育競賽活動開展安全風(fēng)險評估。

第十七條  舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制籌辦工作總結(jié)表彰活動，不得擅自提高表彰規(guī)格、擴大表彰范圍、增加表彰數(shù)量，對確需開展總結(jié)表彰的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

第十八條  省人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立體育競賽活動信用制度，對體育競賽活動中的違法行為，依法實行信用約束、聯(lián)合懲戒。

第十九條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對體育競賽活動的監(jiān)督管理，對違反體育競賽活動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法予以處理。

第二十條  縣級以上人民政府體育主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，或者在體育競賽活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處分。

第二十一條  本辦法自2014年8月1日起施行。